各社會組織：
市委把加大營商環(huán)境改革力度作為2018年重點工作之一，市人大常委會就進一步優(yōu)化營商環(huán)境，對全市法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件開展全面清理，并制定出臺了《關于全面清理規(guī)范性文件進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》（附件1，以下簡稱《工作方案》）。
根據(jù)《工作方案》，我局將協(xié)助市人大常委會聽取、收集和匯總各社會組織對我市營商環(huán)境的意見、建議，以及相關法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件修改或廢止的意見、建議。請各社會組織填寫《營商環(huán)境問題意見登記表》（附件2），并于5月21日前將《意見登記表》反饋到社管局管理服務處（郵箱sgjgLc@szmz.sz.gov.cn），具體有關事項通知如下：
一、請各社會組織以已了解掌握的制約本行業(yè)營商環(huán)境提升的法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件為基礎，全力動員本領域的企業(yè)、會員，準確收集并歸納、提煉，經(jīng)匯總后，對《營商環(huán)境問題意見登記表》（附件2）進行認真填報；
二、有條件的社會組織，可以本次調(diào)查為契機，召開本行業(yè)、本領域營商環(huán)境優(yōu)化的座談會，邀請會員企業(yè)、理事參加座談，廣泛聽取企業(yè)代表們的意見、建議。座談會可提前與我局管理處（聯(lián)系人：葉慧敏，82490826）聯(lián)系，我局將根據(jù)工作安排，積極邀請市人大領導親臨座談會，與企業(yè)代表們面對面進行交流，共同研究、討論本領域規(guī)范性文件的優(yōu)化工作。
三、為有效推動相關工作，我局將于5月份，組織召開社會組織代表的座談會，屆時將邀請有關社會組織代表出席座談會（會議通知另行下發(fā)）。請各社會組織立刻行動，認真研究、匯總本行業(yè)本領域的規(guī)范性文件，梳理出有代表性的制約本行業(yè)本領域的法律、法規(guī)，并提出意見建議。
四、有關注意事項
（一）各行業(yè)協(xié)會商會主要針對行業(yè)本領域的營商環(huán)境進行梳理匯總；各社會團體可對本領域以及會員企業(yè)所在行業(yè)的營商環(huán)境進行梳理匯總；各基金會可對各理事企業(yè)所在行業(yè)、領域的營商環(huán)境進行梳理匯總；各民辦非企業(yè)單位可對自身行業(yè)以及舉辦者、理事等所在行業(yè)的營商環(huán)境進行梳理匯總；
（二）營商環(huán)境問題可歸類為五類，分別為行政許可、行政處罰、收費、公共服務和其他問題，請各社會組織匯總填報時，“具體營商環(huán)境問題”欄目按這五類進行分類并真實準確填寫，無法確定類別的可歸類在其他問題類別；
（三）為提高我局收集匯總的效率，找準制約營商環(huán)境的規(guī)范性文件的具體條款，“文件名稱及相關條文、規(guī)定”欄目文件名稱請?zhí)顚懲暾Q，且對應條款應具體寫明第幾條、第幾款；
（四）請各社會組織將填寫好的《營商環(huán)境問題意見登記表》于5月21日前，將Word電子版反饋到社管局管理服務處（
郵箱sgjgLc@szmz.sz.gov.cn）。
附件：1.關于全面清理規(guī)范性文件進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案（摘要）
2.社會組織營商環(huán)境問題意見登記表
深圳市民政局
2018年5月3日
（聯(lián)系人：葉慧敏，聯(lián)系電話：82490826；聯(lián)系人：廖麗軍，聯(lián)系電話：82485930）
附件1
關于全面清理規(guī)范性文件進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案（摘要）
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一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于北上廣深等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度重要指示，推動落實各項營商環(huán)境改革措施，著力打造服務效率最高、管理最規(guī)范、市場最具活力、綜合成本最佳的營商環(huán)境。
（二）工作目標。以問題為導向，廣泛聽取相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人大代表、居民等關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見、建議，全面梳理涉及營商環(huán)境改革的法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，推動相關單位及時修改、完善、廢止相關規(guī)定，支持、推進我市關于營商環(huán)境改革的各項措施，為我市營造國際一流營商環(huán)境提供法治保障。
二、清理范圍和內(nèi)容
本次清理工作范圍為深圳市法規(guī)和特區(qū)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。主要清理以下內(nèi)容：
（一）行政許可方面。行政許可設置是否于法有據(jù)，是否必要，條件、程序是否合理；
（二）行政處罰方面。行政處罰設置是否于法有據(jù)，程序、處罰幅度等是否科學合理；
（三）收費方面。行政事業(yè)性收費設置是否于法有據(jù)，是否有必要，收費標準是否合理，監(jiān)管措施是否完善；
（四）公共服務方面。公共服務是否完善，政務服務是否高效透明；委托、授權(quán)中介提供服務是否有依據(jù)和適當，所提供的服務質(zhì)量是否達到要求；財政資助補貼是否合理、公開；公共服務相關監(jiān)管、監(jiān)督措施是否完善；
（五）其他方面。其他需要改革和完善的內(nèi)容。
三、組織安排和實施步驟
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（二）廣泛收集意見（4-6月）
1.以常委會辦公廳名義發(fā)函至各區(qū)人大，請各區(qū)人大組織街道人大工委、人大代表社區(qū)聯(lián)絡站，聽取企業(yè)代表、居民等對營商環(huán)境的意見、建議，聽取對相關法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件修改或廢止的意見、建議。
2.以常委會辦公廳名義發(fā)函至民政局，請民間組織管理部門收集各行業(yè)協(xié)會對法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件修改或廢止意見、建議。
3.法工委會同有關工委和相關單位，前往前海自貿(mào)區(qū)、部分區(qū)人大常委會和有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)，聽取修改和廢止法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的意見、建議。
4.法工委會同相關工委召集部分市人大代表和企業(yè)家代表參加的座談會，聽取相關意見、建議。
5.在市人大常委會網(wǎng)站公開征求意見、建議。
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四、
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