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深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃

（2022－2025年）

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，以支撐韌性城市和智慧城市建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌全市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、開放共享融合、統(tǒng)籌布局協(xié)同、綠色普惠集約、科學(xué)安全有序的基本原則，加快升級網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施，積極提升國際信息通信地位，泛在部署物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施，協(xié)同部署數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻布局新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（二）總體目標(biāo)。

到2025年底，基本建成泛在先進(jìn)、高速智能、天地一體、綠色低碳、安全高效的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)水平全球領(lǐng)先，成為世界先進(jìn)、模式創(chuàng)新的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。

——新一代高速信息網(wǎng)絡(luò)全球領(lǐng)先。打造全國“千兆城市”標(biāo)桿，建成全球領(lǐng)先的新一代互聯(lián)網(wǎng)，城市寬帶發(fā)展達(dá)到國際領(lǐng)先水平。住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆寬帶全覆蓋，500Mbps及以上寬帶用戶占比達(dá)到80%，打造一批萬兆寬帶接入示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寬帶用戶平均接入帶寬超500Mbps，每萬人擁有5G基站達(dá)30個，5G用戶占比提高至80%。

——國際信息通信樞紐地位顯著提升。加快國際信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，大幅提高國際通信水平和對外開放水平，提高國際網(wǎng)絡(luò)訪問性能，改善國際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗(yàn)，不斷優(yōu)化我市國際營商環(huán)境?？缇惩ㄐ旁囼?yàn)區(qū)試點(diǎn)取得新突破，跨境光纜容量達(dá)到200Tbps，城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到50Tbps，新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心接入總帶寬達(dá)到18Tbps。

——城市要素?cái)?shù)字化能力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞公共安全、公共建筑和設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，構(gòu)建智能、泛在、先進(jìn)、互聯(lián)、共享的物聯(lián)感知體系，助力提升居民生活品質(zhì)和城市精細(xì)化管理能力。部署物聯(lián)感知終端達(dá)千萬級，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備規(guī)模部署，建設(shè)低空領(lǐng)域無人機(jī)空中感知系統(tǒng)。

——數(shù)據(jù)和算力協(xié)同發(fā)展格局基本形成。實(shí)現(xiàn)云計(jì)算、邊緣計(jì)算、智算、超算多元協(xié)同，推動形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、互聯(lián)互通的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局，全面建成集約、綠色、智能、泛在、韌性的全市一體化算力基礎(chǔ)設(shè)施。累計(jì)布局?jǐn)?shù)據(jù)中心支撐能力約30萬個機(jī)架（以平均單機(jī)架功率6kW計(jì)），基礎(chǔ)算力規(guī)模達(dá)到10.6EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算）。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色化集約化成效顯著。發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大受空間、電力等要素約束的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源的統(tǒng)籌分配，創(chuàng)建信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、集約共享的發(fā)展環(huán)境，成為國內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約共享典范。數(shù)據(jù)中心、基站等設(shè)施功耗明顯降低，節(jié)能減排新技術(shù)和節(jié)能設(shè)備在新建信息基礎(chǔ)設(shè)施中得到全面應(yīng)用，信息通信技術(shù)賦能社會各領(lǐng)域節(jié)能減排取得顯著成效。

二、主要任務(wù)

（一）加快升級網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施。

1．加快推進(jìn)千兆光網(wǎng)建設(shè)。規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備，開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化及光分配網(wǎng)（ODN）改造升級，推動光傳送網(wǎng)（OTN）節(jié)點(diǎn)向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸，加大千兆光網(wǎng)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”，創(chuàng)建全國“千兆城市”。推廣實(shí)施光纖到房間（FTTR）、到桌面、到機(jī)器，支持家庭和企業(yè)用戶升級接入終端，提供端到端千兆業(yè)務(wù)體驗(yàn)，全面支撐超高清視頻（4K/8K）、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR/VR）等業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大超高速光纖傳輸、下一代光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)投入，適時率先開展50G-PON網(wǎng)絡(luò)示范試點(diǎn)，有序推進(jìn)萬兆寬帶接入能力布局。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市住房建設(shè)局）

2．建設(shè)高質(zhì)量廣應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)。大力推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設(shè)，探索5G室內(nèi)分布系統(tǒng)共享新模式，開展5G室內(nèi)分布系統(tǒng)、5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)及特定區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體多元化改革試點(diǎn)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商場和商業(yè)街、醫(yī)院、學(xué)校、文體場館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場所以及特定場景下的深度覆蓋。率先完成700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；M網(wǎng)，積極推動5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。推進(jìn)政務(wù)、交通、能源等領(lǐng)域以及物流港口、工業(yè)園區(qū)等場所開展5G專網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“公專并舉、寬窄融合”的5G融合專網(wǎng)體系，提升5G融合應(yīng)用的深度和廣度。推動建設(shè)1.4GHz、1.8GHz等頻段的寬帶無線政務(wù)專網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)，支撐政務(wù)服務(wù)、公共安全、地鐵、機(jī)場、港口等應(yīng)用場景，結(jié)合城域政務(wù)光纖網(wǎng)，打造信息高速公路的“應(yīng)急車道”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市國資委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

3．推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)行業(yè)融合賦能。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合邊緣云下沉部署，推動4K/8K、AR/VR等新業(yè)務(wù)發(fā)展，通過應(yīng)用牽引，促進(jìn)用戶向千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)遷移。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展面向不同應(yīng)用場景和生產(chǎn)流程的“雙千兆”協(xié)同創(chuàng)新，加快形成“雙千兆”優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)用模式。面向市民關(guān)切的民生領(lǐng)域，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與教育、醫(yī)療、交通、城市管理等行業(yè)深度融合，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。支持千兆行業(yè)領(lǐng)域國家級或具有國際影響力的大賽、大會、論壇在深舉辦，支持千兆行業(yè)應(yīng)用推廣和國際合作交流平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局）

4．推動寬帶網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)降費(fèi)。加快普及智慧服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，提供數(shù)字普惠民生服務(wù)，讓市民充分享受信息社會紅利。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)施千兆光網(wǎng)普及和百萬用戶全面提速計(jì)劃，推動5G套餐資費(fèi)逐步降低。聚焦支持中小企業(yè)發(fā)展，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)，推出中小企業(yè)用戶優(yōu)惠加速計(jì)劃。面向老年人、殘疾人等特殊群體，推出低于公眾市場資費(fèi)的精準(zhǔn)降費(fèi)政策。（責(zé)任單位：深圳市通信管理局）

5．打造城市級高品質(zhì)無線局域網(wǎng)。制定公共場所無線局域網(wǎng)（WLAN）服務(wù)規(guī)范，推動行政辦事大廳、交通樞紐、醫(yī)院、公園、文體場館、公交地鐵、商業(yè)街圈、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等教育機(jī)構(gòu)等公共場所WLAN升級，布局新一代的無線局域網(wǎng)傳輸技術(shù)，提供千兆接入能力，推動人員密集區(qū)域高品質(zhì)WLAN全覆蓋。建設(shè)城市級WLAN服務(wù)管理平臺，部署全市統(tǒng)一認(rèn)證入口，實(shí)現(xiàn)全市公共場所WLAN“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一監(jiān)管”。探索公共WLAN可持續(xù)運(yùn)營模式，支持應(yīng)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)WLAN納入全市一盤棋管理。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市國資委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、前海管理局）

6．推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、5G切片、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等新一代信息通信技術(shù)對內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行升級改造，推動工業(yè)設(shè)備IP化改造，推廣應(yīng)用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議（NC-Link），支持工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通，提升工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力。促進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，鼓勵基于5G技術(shù)的先進(jìn)制造業(yè)新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式發(fā)展，爭創(chuàng)國家級“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

（二）致力打造信息通信樞紐。

7．推進(jìn)城域網(wǎng)優(yōu)化升級。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)部署超高速、大容量傳輸系統(tǒng)，優(yōu)化城域網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容。實(shí)施新一代互聯(lián)網(wǎng)智能化升級，推進(jìn)SDN、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）改造從骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施向接入設(shè)施延伸，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的統(tǒng)一化、通用化及適配性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能力的靈活配置。協(xié)同推進(jìn)面向5G業(yè)務(wù)的高效傳輸承載網(wǎng)建設(shè)，提升綜合業(yè)務(wù)接入和網(wǎng)絡(luò)切片資源的智能化運(yùn)營能力。開展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級改造，建設(shè)全光電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級”全覆蓋。加速IPv6商用進(jìn)程，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)探索采用“IPv6＋”等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)層提供端到端的確定服務(wù)能力，加快“IPv6＋”技術(shù)在電子政務(wù)、智慧城市、金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用，爭創(chuàng)IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)城市。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

8．謀劃布局國際信息通信設(shè)施。統(tǒng)籌謀劃國際海底光纜及海纜登陸站建設(shè)，擴(kuò)大跨境光纜容量和路由，提升深圳跨境通信傳輸能力和國際數(shù)據(jù)通信服務(wù)能力。積極開展跨境通信試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨境數(shù)據(jù)流通試點(diǎn)，爭取互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口節(jié)點(diǎn)等國家級通信設(shè)施在深圳落地。支持持續(xù)擴(kuò)大新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心節(jié)點(diǎn)布局、企業(yè)連接數(shù)量及交換容量，逐步提升深圳互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平和互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)層級，改善國際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗(yàn)。推動國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、深圳市通信管理局、福田區(qū)政府、光明區(qū)政府、前海管理局）

9．完善內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。聯(lián)合基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣播電視企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）擴(kuò)容及智能改造行動，優(yōu)化和完善CDN節(jié)點(diǎn)部署。加大熱點(diǎn)內(nèi)容引入力度，積極利用邊緣計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建云邊協(xié)同、云網(wǎng)融合應(yīng)用場景，推動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源向用戶下沉，全面提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。面向4K/8K、云游戲、AR/VR、全景直播等應(yīng)用的高傳輸、低時延需求，提升高頻、高活躍度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容本地供給能力，打造區(qū)域內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任單位：深圳市通信管理局、市工業(yè)和信息化局）

（三）加快構(gòu)建物聯(lián)感知體系。

10．部署面向城市公共安全的感知終端。面向社會治安、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，推進(jìn)可燃?xì)怏w監(jiān)測、電氣線路監(jiān)測、煙感探測、溫度探測、噪音監(jiān)測、傾斜振動監(jiān)測、水壓水浸監(jiān)測、火災(zāi)報(bào)警、視頻監(jiān)控等感知終端部署，推進(jìn)音視頻監(jiān)控資源整合，支撐立體化城市公共安全防控體系建設(shè)，提升城市數(shù)字化、智能化安全管理和應(yīng)急管理水平。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、市公安局、市住房建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局）

11．部署面向城市公共建筑和設(shè)施的感知終端。面向大型樓宇、橋梁、地下管線等場所部署精密、靈敏的建筑安全、狀態(tài)傳感、射頻設(shè)備、掃描感應(yīng)等感知終端，推進(jìn)公共建筑和各類管線全要素?cái)?shù)字化、實(shí)時化和智能化。面向城市公共設(shè)施，綜合利用射頻識別（RFID）、二維碼等技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)字化身份標(biāo)識，部署狀態(tài)感知和運(yùn)行控制感知終端，支撐城市精細(xì)化管理和便捷化服務(wù)。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施和物業(yè)管理設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管和綜合執(zhí)法局）

12．部署面向城市公共服務(wù)的感知終端。鼓勵企業(yè)面向老年人、殘疾人等特殊群體，推進(jìn)紅外人體感應(yīng)、跌倒感應(yīng)、一鍵告警、遠(yuǎn)距離感應(yīng)等感知終端部署，提升弱勢群體民生保障水平。圍繞衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)以及疫情防控，規(guī)?；渴鹈嫦蛏鐓^(qū)健康管理、家庭健康監(jiān)護(hù)的各類感知終端，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療精準(zhǔn)服務(wù)。加大溫濕度、大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境等感知終端部署，實(shí)現(xiàn)對大氣、水、土壤、噪聲污染的精準(zhǔn)高效治理。推動智能表計(jì)等感知終端在供電、供水、供氣的規(guī)模應(yīng)用部署，提高居民生活數(shù)字化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市氣象局、深圳水務(wù)集團(tuán)、深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局）

13．打造城市級物聯(lián)感知平臺。研究制定城市物聯(lián)網(wǎng)感知終端建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t，建立統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)感知終端標(biāo)識體系，完善統(tǒng)一編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)終端身份的統(tǒng)一認(rèn)證和有效識別。加快整合全市分散獨(dú)立、碎片化、煙囪式物聯(lián)感知資源，建立全市“統(tǒng)一感知標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議適配、統(tǒng)一設(shè)備接入、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用支撐”的物聯(lián)感知平臺。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)感知終端狀態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、處理與傳輸，推動多源感知應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市生產(chǎn)生活、城市管理運(yùn)行的協(xié)同，提升城市自感知、自適應(yīng)、自決策能力。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市城管和綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市國資委）

14．構(gòu)建全域覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌NB-IoT、4G、5G和光纖接入網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，面向萬物互聯(lián)，靈活采用多樣網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Catl滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求，以5G網(wǎng)絡(luò)滿足更高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT、LTE-Catl和5G遷移，有序退出2G、3G網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展低功耗廣域網(wǎng)（LPWAN），形成空間全域覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)體系，支持城市全要素智能感知終端的泛在接入。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局）

15．推動車聯(lián)網(wǎng)設(shè)施規(guī)模部署。統(tǒng)籌推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)無線通信網(wǎng)絡(luò)、5G和城市道路管理設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造。以車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用為導(dǎo)向，制定統(tǒng)一的車路協(xié)同通信標(biāo)準(zhǔn)，有序開展城市關(guān)鍵道路智能化改造，統(tǒng)籌推動路側(cè)通信設(shè)備部署，逐步實(shí)現(xiàn)低時延、大帶寬、高算力的車路協(xié)同能力，形成無人駕駛車規(guī)模上路的智能化道路環(huán)境。加快智能傳感、電子標(biāo)簽、交通信息控制設(shè)備等在道路、橋梁、信號燈、道路標(biāo)識等交通設(shè)施中的應(yīng)用部署，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施全部網(wǎng)聯(lián)化。支持在機(jī)場、港口、園區(qū)等路況良好的城市道路開展自動駕駛接駁出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)清掃等場景應(yīng)用示范，循序漸進(jìn)推進(jìn)高、快速路開展車路協(xié)同自動駕駛試驗(yàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國資委、市城管和綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

16．建設(shè)低空民用無人機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。鼓勵開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與民用無人機(jī)融合示范應(yīng)用工程建設(shè)，推動民用無人機(jī)在智慧城市公共服務(wù)、應(yīng)急管理、安全防范、物流快遞、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、安全巡查等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)無人機(jī)城市低空物流運(yùn)營中心和調(diào)度監(jiān)管平臺，構(gòu)建城市低空物流網(wǎng)絡(luò)，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、民航深圳監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（四）協(xié)同部署數(shù)據(jù)和算力設(shè)施。

17．推進(jìn)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局。全市按照“一核兩帶邊緣點(diǎn)”的總體布局，形成數(shù)據(jù)中心核心集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新支撐算力帶，建立多層級數(shù)據(jù)中心集群體系，實(shí)現(xiàn)分類分級梯度布局，重點(diǎn)發(fā)展低時延綠色數(shù)據(jù)中心。推動深圳數(shù)據(jù)中心與省內(nèi)、港澳和西部地區(qū)算力跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域一體化算力協(xié)同體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市通信管理局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

18．布局邊緣計(jì)算設(shè)施。面向低時延、高可靠應(yīng)用場景需求，結(jié)合5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用實(shí)際，構(gòu)建城市內(nèi)的邊緣算力供給體系。大力推動工業(yè)互聯(lián)邊緣計(jì)算和分布式存儲技術(shù)發(fā)展，支撐制造業(yè)實(shí)時業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全和隱私保護(hù)等方面敏捷連接。融合建設(shè)存算一體的邊緣數(shù)據(jù)中心，推動邊緣數(shù)據(jù)中心間的組網(wǎng)互聯(lián)，促進(jìn)云計(jì)算、邊緣計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市國資委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、深圳供電局）

19．推動智能算力設(shè)施部署。加快建設(shè)高性能智能計(jì)算中心，圍繞社會民生、科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌全市算力資源部署，面向“雙區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要，打造服務(wù)全國的通用算力中心和全球智能計(jì)算高地。大力推進(jìn)“云端”智能設(shè)施部署，推動面向訓(xùn)練及推理的計(jì)算芯片在云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用，提升大規(guī)模數(shù)據(jù)“云端”處理能力。面向機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識別、智能語義理解等共性技術(shù)以及政務(wù)服務(wù)、社會治理、智能制造、自動駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)滿足復(fù)雜訓(xùn)練需求的開放計(jì)算服務(wù)平臺以及提供知識圖譜、產(chǎn)品優(yōu)化等共性服務(wù)的開放性云平臺。構(gòu)建低成本的公共算力服務(wù)體系，提升算力服務(wù)調(diào)度能力和應(yīng)用賦能支撐水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局）

（五）前瞻布局新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

20．加快建設(shè)區(qū)塊鏈設(shè)施。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)自主區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺和開源平臺，聚集區(qū)塊鏈開發(fā)者和用戶資源，打造一批行業(yè)級區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，構(gòu)建全球領(lǐng)先的區(qū)塊鏈應(yīng)用高地。推動區(qū)塊鏈設(shè)施超級節(jié)點(diǎn)、骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)行業(yè)子鏈節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鏈下數(shù)據(jù)、鏈間、上層應(yīng)用之間互聯(lián)互通，構(gòu)建安全可控的區(qū)塊鏈支撐體系。建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域的共同維護(hù)和利用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市國資委）

21．布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。支持企業(yè)參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)、全球高通量寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)和區(qū)域特色遙感星座建設(shè)，加快在衛(wèi)星制造、衛(wèi)星系統(tǒng)運(yùn)營和衛(wèi)星應(yīng)用等環(huán)節(jié)布局。合理布局地面設(shè)施，探索衛(wèi)星通信與地面5G、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，構(gòu)建無縫覆蓋、安全可靠的空天地海一體化網(wǎng)絡(luò)，形成衛(wèi)星在智慧城市、安全應(yīng)急、海洋通信、國際信息通信互聯(lián)互通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市發(fā)展改革委）

22．培育未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。支持下一代光網(wǎng)絡(luò)、可見光通信、第六代移動通信（6G）、毫米波、太赫茲通信、量子通信等領(lǐng)域創(chuàng)新載體及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。在深圳市5G試驗(yàn)網(wǎng)基礎(chǔ)上有序開展6G潛在關(guān)鍵技術(shù)的前瞻性研究，適時推進(jìn)6G組網(wǎng)及應(yīng)用場景模擬試驗(yàn)。加快融入粵港澳量子通信網(wǎng)布局，鼓勵量子衛(wèi)星地面站、量子保密通信網(wǎng)、量子互聯(lián)網(wǎng)、量子安全通信示范網(wǎng)部署，推進(jìn)量子通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子政務(wù)、金融、電力、災(zāi)備等領(lǐng)域的試點(diǎn)和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委）

（六）全面夯實(shí)關(guān)鍵支撐能力。

23．推進(jìn)多功能智能桿建設(shè)。全市新建、改擴(kuò)建道路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)多功能智能桿，實(shí)現(xiàn)主要市政道路以及重點(diǎn)園區(qū)、社區(qū)等多功能智能桿全覆蓋。統(tǒng)一前端數(shù)據(jù)采集，建設(shè)城市級多功能智能桿綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)多功能智能桿和掛載設(shè)備的集中管理和數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。加快出臺多功能智能桿產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力推動多功能智能桿創(chuàng)新場景應(yīng)用示范，拓展移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、充電樁等部署，構(gòu)建多功能智能桿產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以路燈桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿等為對象，在全市范圍內(nèi)開展合桿整治行動。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市城管和綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市國資委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

24．統(tǒng)籌關(guān)鍵資源的集約利用。統(tǒng)籌開展通信管道、通信機(jī)房等資源普查，加大通信管道資源整合，積極探索通信管道和通信機(jī)房運(yùn)營新模式，構(gòu)建具有功能融合、共建共享、網(wǎng)絡(luò)化、體系化等特征的城市級通信管道和機(jī)房資源供給體系。加大通信管道新建和擴(kuò)建力度，利用城市更新改造契機(jī)統(tǒng)籌部署，重點(diǎn)推動住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城中村、商務(wù)樓宇等建筑紅線內(nèi)管道或管井與市政道路通信管道的連通，解決好接入網(wǎng)的“最后一公里”難題。建設(shè)通信管道智能化管理平臺，推進(jìn)通信管道資源智能化管理。積極推進(jìn)傳統(tǒng)通信井蓋的智能化升級，加大智能井蓋、感知終端建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)通信管道的數(shù)字化管理。修訂《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化和完善通信機(jī)房總體布局。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、深圳市通信管理局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

25．深化電信設(shè)施共建共享。堅(jiān)持集約利用、開放共享，統(tǒng)籌規(guī)劃電信設(shè)施建設(shè)用地，出臺電信設(shè)施共建共享指南及激勵措施。統(tǒng)籌鐵塔設(shè)施建設(shè)需求，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。鼓勵通過同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)共建，通過纖芯置換、租用纖芯等方式實(shí)施共享。著力提升跨行業(yè)共建共享水平，積極探索通信和電力機(jī)房共建共享試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市規(guī)劃和自然資源局、深圳供電局）

26．加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理和綜合能力監(jiān)測，動態(tài)跟蹤和掌握信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行狀態(tài)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展決策水平，推動綜合服務(wù)能力持續(xù)改善。積極部署微型無線電監(jiān)測站，開展監(jiān)測設(shè)備升級改造，推進(jìn)無線電頻譜監(jiān)測的網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，完善網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)制度，規(guī)范域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)資源注冊使用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局）

27．強(qiáng)化安全保障機(jī)制建設(shè)。積極推動網(wǎng)絡(luò)安全能力與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳教育，督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，建立健全等級保護(hù)、安全管理制度，落實(shí)信息通信網(wǎng)絡(luò)單元定級備案制度。建立新型信息基礎(chǔ)設(shè)施資源調(diào)配機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)重大應(yīng)急事件的指揮調(diào)度能力。建立健全數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全監(jiān)督管理機(jī)制，推動建立數(shù)據(jù)安全治理能力評估、認(rèn)證評測、行業(yè)自律等機(jī)制，確保數(shù)據(jù)在開放共享中的安全可控。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

28．強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)。定期開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對抗演習(xí)，提高新型信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力，筑牢安全防護(hù)屏障。定期開展符合性測評、風(fēng)險評估和隱患排查，運(yùn)營主體和社會各方合力推動信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平全面提升。識別認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，摸清關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)，統(tǒng)籌推動政府和行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、基礎(chǔ)資源、威脅情報(bào)等數(shù)據(jù)資源匯聚，構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢感知、信息通報(bào)、應(yīng)急處置的安全運(yùn)行平臺和指揮體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)設(shè)施、算力設(shè)施等的冗余配置，提升資源彈性擴(kuò)展能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、深圳市通信管理局、市公安局、市工業(yè)和信息化局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。

設(shè)立市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作小組，加強(qiáng)各區(qū)、各部門、各行業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。工作小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展日常協(xié)調(diào)工作。依托研究機(jī)構(gòu)組建新型信息基礎(chǔ)設(shè)施研究中心和專家智庫，負(fù)責(zé)我市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的政策規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營、試驗(yàn)驗(yàn)證、監(jiān)管監(jiān)測及技術(shù)支撐等工作。

（二）強(qiáng)化多元投入。

出臺新型信息基礎(chǔ)設(shè)施配套扶持政策，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性、公益性、支撐性和保障性項(xiàng)目建設(shè)及配套服務(wù)的支持力度。統(tǒng)籌政府各類資金，靈活運(yùn)用專項(xiàng)債、貸款貼息、基金、企業(yè)債券、融資租賃等財(cái)政和金融工具，推進(jìn)政府和社會資本合作。充分調(diào)動國有資本力量，推動信息通信領(lǐng)域國有資源整合，引導(dǎo)國有企業(yè)承擔(dān)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。充分利用綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，推動相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入政策開放，在安全可控的前提下，調(diào)動民營資本和境外資本參與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)的積極性，形成可持續(xù)健康發(fā)展模式。

（三）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，圍繞深圳市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（20個產(chǎn)業(yè)集群）和八大未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造產(chǎn)業(yè)與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)同并進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地。大力支持企業(yè)、高等院校及科研院所跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)，加快關(guān)鍵共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵材料技術(shù)攻關(guān)。支持未來網(wǎng)絡(luò)研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺，引入信息通信領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)協(xié)會，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)未來網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域技術(shù)交流合作，宣傳和提升深圳在全球科技創(chuàng)新的影響力。

（四）營造良好環(huán)境。

強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及交通、電力等規(guī)劃銜接，保障空間及配套供給。借助工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級改造契機(jī)，同步部署新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。在能耗管理、用電成本等方面，出臺支持5G、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，推動建立新型信息基礎(chǔ)設(shè)施用能指標(biāo)體系。繼續(xù)推動公共場所資源開放，為5G、千兆光網(wǎng)、機(jī)房、管道、多功能智能桿及配套設(shè)施等建設(shè)提供便利。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施管理立法，夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的法律基礎(chǔ)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造健康有序、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。工業(yè)和信息化、通信管理、公安、住建、市場監(jiān)管等部門建立協(xié)同工作機(jī)制，聚焦“黑寬帶”清理、“黑廣播”打擊、“偽基站”查處、商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)等工作，形成監(jiān)管合力。

（六）建立評估機(jī)制。

建立健全新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，研究制定我市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評估體系，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控和發(fā)展水平評價工作。建立市、區(qū)聯(lián)動動態(tài)評估、信息共享和發(fā)布機(jī)制，定期進(jìn)行摸底排查及通報(bào)。