什么是智慧城市？畢達(dá)哥拉斯學(xué)派就認(rèn)為“萬(wàn)物皆為數(shù)”。早在1998年的時(shí)候，美國(guó)就提出了“數(shù)字地球”的概念，隨后就出現(xiàn)了“數(shù)字城市”的概念。2008年的金融危機(jī)之后，IBM就提出了“智慧地球”這么一個(gè)概念，從而激發(fā)了各國(guó)關(guān)于智慧城市建設(shè)的思考。
目前來(lái)說(shuō)，對(duì)于智慧城市的理解逐漸趨向一致，即：通過(guò)ICT【信息通信技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、3S(RS-遙感、GPS-衛(wèi)星定位、GIS-地理信息系統(tǒng))、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等】以及IOT（物聯(lián)網(wǎng)）等新一代信息技術(shù)對(duì)城市設(shè)施以及管理程序進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建全新的城市形態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展智慧化，是植入神經(jīng)中樞系統(tǒng)的城市，使城市具有智能感知、快速反應(yīng)、優(yōu)化調(diào)控的能力，提高了城市可持續(xù)性，被認(rèn)為是未來(lái)城市的高級(jí)形態(tài)。
在這種背景之下，智慧燈桿的應(yīng)運(yùn)而生，作為智慧城市的重要組成部分，在物聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)的數(shù)量龐大，可以支持海量數(shù)據(jù)的采集，可以說(shuō)是智慧城市的極佳接入點(diǎn)，擁有的基礎(chǔ)數(shù)量、天生就帶電、容易擴(kuò)展、位置恰好等優(yōu)點(diǎn)，能夠?qū)χ腔鄢鞘械呢瀼嘏c實(shí)施有非常大的幫助。
就當(dāng)下的發(fā)展情況看來(lái)，智慧燈桿的市場(chǎng)布局的企業(yè)數(shù)量在逐年增多，參與的企業(yè)類(lèi)型也眾多，建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式各有選擇，智慧燈桿的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，其主要就是平衡“權(quán)”、“責(zé)”、“利”三者的相關(guān)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。筆者根據(jù)近幾年的發(fā)展情況，梳理出了現(xiàn)有的智慧燈桿九大建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，以供大家參考。
01
模式設(shè)計(jì)：由政府出資金來(lái)建設(shè)，項(xiàng)目建成之后需要委托第三方來(lái)實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，由運(yùn)營(yíng)公司代為政府去運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
模式分析：政府投資建設(shè)，目標(biāo)明確，項(xiàng)目可控，可確保項(xiàng)目的連續(xù)性。
02
模式設(shè)計(jì)：政府將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限的授予給社會(huì)資本方，整個(gè)項(xiàng)目將由社會(huì)資本來(lái)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，在這個(gè)特許權(quán)的期限內(nèi)，社會(huì)資本可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)來(lái)回收所投入的資金，從中獲取合理的利潤(rùn)，在期限到達(dá)之后，社會(huì)資本方需無(wú)償?shù)囊平唤o當(dāng)?shù)卣?/span>
模式分析：政府對(duì)項(xiàng)目是有控制權(quán)的，類(lèi)PPP能夠保持市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。
03
模式設(shè)計(jì)：此模式的建設(shè)部分是由政府與社會(huì)資本共同建設(shè)，負(fù)責(zé)的板塊是有所劃分的，政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施管理類(lèi)、安全防范類(lèi)的投資建設(shè)，社會(huì)資本主要是負(fù)責(zé)便民服務(wù)類(lèi)的板塊，社會(huì)資本方從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中獲取收益。
模式分析：共同投資建設(shè)，緩解政府的財(cái)政壓力，提高資源市場(chǎng)化配置的效率。
04
模式設(shè)計(jì)：政府主要并投資，通過(guò)付費(fèi)的方式來(lái)委托當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)商來(lái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目完成之后的服務(wù)運(yùn)營(yíng)收益，由承建的運(yùn)營(yíng)商來(lái)代收費(fèi)用。
模式分析：對(duì)實(shí)際用戶有利，大部分能夠無(wú)償使用。
05
模式設(shè)計(jì)：由當(dāng)?shù)卣疇款^，運(yùn)營(yíng)公司在取得政府的特許權(quán)之后來(lái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)公司是由社會(huì)資本設(shè)立，在特許權(quán)期限內(nèi)有合理運(yùn)作項(xiàng)目獲取相應(yīng)的利潤(rùn)。
模式分析：減輕政府財(cái)政壓力，該模式的盈利方式是計(jì)時(shí)收費(fèi)為主。
06
模式設(shè)計(jì)：運(yùn)營(yíng)公司獨(dú)資運(yùn)營(yíng)，建成之后網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)將會(huì)一直由運(yùn)營(yíng)公司掌握。
模式分析：政府對(duì)項(xiàng)目的權(quán)力只有定價(jià)以及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，目前此模式也只在設(shè)想之中。
07
模式設(shè)計(jì)：通過(guò)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈可以聚集產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)力量，共同建設(shè)和推廣。政府把特許權(quán)交給產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)板塊，在項(xiàng)目建成之后通過(guò)服務(wù)運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈商的企業(yè)之間可收取提供服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。
模式分析：減輕政府財(cái)政壓力，擁有定價(jià)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的權(quán)力，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)按期繳納特許權(quán)的費(fèi)用。
08
模式設(shè)計(jì)：聯(lián)合公司化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，在獲取政府的特許權(quán)之后，共同成立第三方運(yùn)營(yíng)公司，由于整個(gè)項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，這樣公司化運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活，同時(shí)效率更高。
模式分析：減輕政府財(cái)政壓力，運(yùn)營(yíng)公司的成立，政府易于管控。
09
模式設(shè)計(jì)：政府向產(chǎn)業(yè)鏈中各廠家以租代購(gòu)的形式建設(shè)，可以聚集產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)力量，共同建設(shè)和推廣，項(xiàng)目建設(shè)完畢之后政府需按期給予建設(shè)企業(yè)支付租金。
模式分析：減輕政府財(cái)政壓力的同時(shí)，掌控權(quán)依舊由政府主導(dǎo)。
總體來(lái)說(shuō)，智慧燈桿的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式還是處于初步探索階段，還沒(méi)有形成一個(gè)成熟的盈利模式，這也是智慧路燈的建設(shè)如今依舊是試點(diǎn)項(xiàng)目為主，大批量的項(xiàng)目尚未實(shí)際落地，可以說(shuō)盈利模式是整個(gè)智慧燈桿推廣的最大難點(diǎn)之一了。社會(huì)資本在現(xiàn)下模式不明朗的情況下都是觀望的態(tài)度，各大試點(diǎn)城市的智慧燈桿項(xiàng)目還是以政府直接投資為主要模式。
來(lái)源：叁仟智慧