報(bào)告提出問題：基礎(chǔ)設(shè)施多頭管理導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)孤島這一，并表示解決方案為：智慧桿是“新基建”建設(shè)的排頭兵。此外，報(bào)告在闡述智慧桿落地項(xiàng)目分析時(shí)，列舉了三項(xiàng)案例：
領(lǐng)先城市案例——上海；
新晉城市案例——深圳；
非一線城市案例：成都、南京。
報(bào)告還探討了智慧桿的最優(yōu)解決方案，提出了三種模式。詳情請看下文。
智慧桿——尚待發(fā)掘的金礦
報(bào)告顯示，2019年我國燈桿保有量約為2935萬（國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)），是全國通信鐵塔保有量的十倍以上，如果疊加安防、交通用桿等規(guī)模更為驚人。
智慧桿如果能夠順利發(fā)展，能夠打通智慧城市數(shù)據(jù)孤島問題，有望帶動每年千億元級別改造投資，最終有望創(chuàng)造萬億元級別的運(yùn)營收入，同時(shí)節(jié)省電信、公安、交通等部門大量的重復(fù)建設(shè)費(fèi)用。
當(dāng)前智慧桿的現(xiàn)狀與問題
我國智慧城市對路燈、基站等設(shè)備需求達(dá)到上億級別，都需要路側(cè)桿掛載。但當(dāng)前存在兩項(xiàng)突出問題：
國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理職權(quán)分散，造成了大量道路開挖、重復(fù)建設(shè)問題；
不同源的數(shù)據(jù)分散在各個管理部門，難以打通數(shù)據(jù)孤島。
如何理順智慧燈桿的商業(yè)模式？
報(bào)告認(rèn)為，目前智慧桿面臨的主要問題并非技術(shù)問題，而是如何突破原有多方管理的藩籬，進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)維的優(yōu)化配置?！吨袊腔蹮魲U白皮書》建議加強(qiáng)商業(yè)模式的創(chuàng)新探索，建立一種由政府統(tǒng)籌監(jiān)管、參與者協(xié)同共贏、廣大民眾共同受益的投資運(yùn)營模式。
從各地的智慧桿試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)下來，早期探索采取的商業(yè)模式主要有三大類：
? 一是類似于政府購買服務(wù)，由政府投資建設(shè)，并由政府下屬部門或者國有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)營管理，典型案例如上海、深圳。公益型、涉密型、政務(wù)類的項(xiàng)目一般采用這種模式。但是這一模式適合財(cái)政實(shí)力比較強(qiáng)的地方政府，采用財(cái)政包干，由當(dāng)?shù)卣畣挝粻款^，統(tǒng)籌建設(shè)、多方參與。
? 二是由政府授權(quán)，社會資本投資建設(shè)運(yùn)營，建成之后的項(xiàng)目使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)在合同期內(nèi)由運(yùn)營方掌握，典型案例如成都。這種商業(yè)模式明確了投資建設(shè)運(yùn)營主體，通過運(yùn)營產(chǎn)生的收益來彌補(bǔ)社會企業(yè)的投入成本，對不足部分可通過財(cái)政可行性缺口予以補(bǔ)助。
? 三是由政府和社會資本方共同投資建設(shè)，由雙方組建的平臺公司進(jìn)行智慧桿的管理運(yùn)營，并分享運(yùn)營收益。
上述三種商業(yè)模式，報(bào)告表示第一種模式最容易推廣，而最終模式三可能帶來最優(yōu)化的城市管理效果，成為新基建待發(fā)掘的下一個金礦。報(bào)告建議不同地區(qū)按需選擇不同的商業(yè)模式，另外還建議將智慧桿的建設(shè)上升至智慧城市新基建的子項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣话咽纸y(tǒng)一管理智慧城市項(xiàng)目。
隨后，報(bào)告還對智慧桿運(yùn)營公司情況進(jìn)行分析，列出了三種模式：
? 模式一：智慧桿運(yùn)營公司僅提供租賃管理服務(wù)，扮演類似中國鐵塔角色；
? 模式二：智慧桿運(yùn)營公司提供租賃管理服務(wù)同時(shí)獲得授權(quán)能夠出售數(shù)據(jù)；
? 模式三：智慧桿運(yùn)營公司整合各掛載數(shù)據(jù)，成為大數(shù)據(jù)公司。
智慧燈桿產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會在哪里？
報(bào)告展示了智慧燈桿產(chǎn)業(yè)的三個投資機(jī)會：
1）智慧桿運(yùn)營公司（包括國網(wǎng)、鐵塔等公司本身）：一部分智慧桿運(yùn)營公司由政府牽頭組成，另外一部分智慧桿公司由國網(wǎng)、鐵塔等大型國有企業(yè)設(shè)立，為提高公司運(yùn)營效率，部分智慧桿公司也會引入民間資本；
2）桿體、安防裝備、顯示屏、充電樁等設(shè)備供應(yīng)商：海康大華、華體科技、日海智能、利亞德、洲明科技等公司從安防、桿體、照明等不同角度切入智慧桿產(chǎn)業(yè)鏈；華為公司發(fā)展智慧桿應(yīng)用，并通過Ocean Connect開放平臺推動城市傳感器的管理；
3）智慧城市頂層設(shè)計(jì)公司或工程總包公司：如華為、阿里、騰訊、?？?、大華、勤電等。
報(bào)告還提及了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，即智慧城市推進(jìn)不及預(yù)期，智慧桿運(yùn)營方案落地不及預(yù)期。
本文摘自：2020年5月7日已經(jīng)發(fā)布的《智慧桿：5G智慧城市新基建時(shí)代尚待發(fā)掘的金礦》
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